各市(地)、縣(市)畜牧獸醫(yī)局、財政局,省農(nóng)墾總局,省森工總局:
為了貫徹落實《黑龍江省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(黑政發(fā)〔2015〕25號)和4月1日省政府加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組會議精神,省政府計劃利用三年時間,扶持建設一批奶牛、肉牛和生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。現(xiàn)將2016年“兩牛一豬”標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設項目申報有關(guān)要求通知如下:
一、扶持對象
扶持新建符合標準的奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖場(利用原址土地,按標準建設除生活管理區(qū)外的其他土建工程并配備相應設備的建設項目視同為新建項目)。
1、奶牛:新建泌乳牛存欄300頭以上的養(yǎng)殖場;
2、肉牛:新建存欄母牛300頭以上的養(yǎng)殖場或新建存欄育肥牛300頭以上的養(yǎng)殖場;
3、生豬:新建存欄基礎母豬150頭以上且育肥豬存欄1500頭以上,年可出欄生豬3000頭的養(yǎng)殖場;
牲畜存欄規(guī)模是指在同一場址集中飼養(yǎng)的數(shù)量。
二、扶持范圍
扶持2015年9月1日后開工建設(破土開槽或打樁筑基)的符合扶持條件的奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖場。
三、建設標準
按照省畜牧獸醫(yī)局制定的《奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設標準》、《肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設標準》、《生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設標準》進行建設。(詳見附件1)
四、補助方式
項目建設實行“先建后補”,政府重點對土建、設備投入進行補助。土建已完工并設備安裝完成,且存欄數(shù)量達到確定規(guī)模60%以上(奶牛和肉牛母牛均為12月齡以上)的建設項目給予補助。
項目建設期原則上為1年,對于不能按期完成的建設項目取消補助計劃。
五、補助標準
1、奶牛養(yǎng)殖場。按存欄泌乳牛300頭為一個單元,每個單元補助300萬元。
2、肉牛養(yǎng)殖場。按存欄母牛300頭為一個單元,每個單元補助100萬元;按存欄育肥牛300頭為一個單元,每個單元補助60萬元。
3、生豬養(yǎng)殖場。按存欄基礎母豬150頭且存欄育肥豬1500頭,年可出欄3000頭生豬為一個單元,每個單元補助100萬元。
六、運行程序
1、各市、縣畜牧獸醫(yī)、財政部門按通知要求組織建設單位編制項目實施方案(格式見附件2),負責項目的篩選、審核及公示工作。
2、對符合申報標準并且公示無異議的項目,由市、縣畜牧獸醫(yī)部門會同財政部門聯(lián)合以正式文件分別上報省級主管部門,并附項目實施方案和資金計劃申請表(見附件3)。
3、省畜牧獸醫(yī)局對市、縣上報的項目進行復核,根據(jù)市、縣上報意見和資金額度,結(jié)合全省畜牧業(yè)發(fā)展實際情況確定擬扶持項目報省政府。
4、各市、縣組織建設主體按標準自行開工建設,加強日常督導和監(jiān)管,定期上報進度。
5、項目竣工后,由市、縣負責項目的驗收工作,省畜牧獸醫(yī)局對市、縣上報驗收結(jié)果進行復核,省財政廳根據(jù)省畜牧獸醫(yī)局復核認定結(jié)果報請省政府同意后撥付補貼資金。
6、省級開展項目督導檢查和驗收結(jié)果的抽查。
7、各市、縣繼續(xù)督導獲得補助的養(yǎng)殖場達產(chǎn)達效。
七、有關(guān)要求
1、廣泛開展政策宣傳。
各地要充分利用當?shù)刂饕襟w,向社會廣泛宣傳 “兩牛一豬”標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設項目扶持政策,按照公開、公正、公平、企業(yè)自愿的原則組織項目申報。
2、項目篩選和審核。
各市、縣要高度重視養(yǎng)殖基地項目申報工作,按照要求認真做好項目的篩選和審核工作,實地查驗申報項目的真實性和可行性,并重點對建設主體提交的項目實施方案進行把關(guān),特別是對項目單位工商營業(yè)執(zhí)照、項目的立項批復或備案文件、項目環(huán)評批復文件、項目建設用地批復文件、畜牧獸醫(yī)部門審核蓋章的《項目總平面圖》等5項附件材料進行重點審核。
3、項目排序和公示。
各市、縣要對轄區(qū)符合申報條件的項目按一定規(guī)則,分不同畜種進行排序(肉牛母牛和育肥牛要分別排序),排序?qū)⒆鳛槭〖壌_定擬扶持項目的重要依據(jù)。各市、縣在項目篩選排序結(jié)束后,要在當?shù)刂饕襟w對擬申報項目進行公示,公示期為自公示之日起5個工作日,公示結(jié)束確認無爭議的項目方可上報。
4、強化責任追究。
各地要建立項目組織實施全過程的權(quán)力和責任清單制度,切實明確權(quán)責。所有申報項目必須合法合規(guī),對弄虛作假、把關(guān)不嚴、虛報冒領(lǐng)、騙取套取補助資金等違法違規(guī)行為,要追究相關(guān)當事人和部門的責任。
5、創(chuàng)新營銷模式。
在“兩牛一豬”標準化養(yǎng)殖基地建設過程中,各地要強化整體性營銷和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新營銷方式,全面考慮營銷與市場銜接問題,高度重視基于互聯(lián)網(wǎng)的全生產(chǎn)過程展示性營銷,開展畜產(chǎn)品“點對點”營銷和定制營銷。
6、科學合理布局。
各地要注重整個產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的合理有效連接,通盤考慮飼料生產(chǎn)、屠宰加工、冷鏈倉儲、物流等合理布局,注意解決冷鏈運輸?shù)缺∪醐h(huán)節(jié)。
7、上報時間及方式。
2016年項目申報分兩批進行,第一批項目申報截止時間為5月31日,第二批項目申報截止時間為7月31日。項目申報文件由同級畜牧獸醫(yī)、財政部門聯(lián)合以正式文件報送省畜牧獸醫(yī)局計財處3份、省財政廳經(jīng)貿(mào)處1份。為進一步推進項目管理信息化,本次項目申報實行紙質(zhì)文件與網(wǎng)上填報并行方式。各地在提交正式紙質(zhì)文件的同時,登錄“黑龍江省畜牧獸醫(yī)局政務網(wǎng)”(http://www.hljxm.gov.cn)首頁下方的“黑龍江省畜牧獸醫(yī)局電子報表系統(tǒng)”(http://111.42.225.110:8181/)填報項目資金計劃申請表,并通過電子郵件將實施方案發(fā)送“bzhgmyz@163.com”郵箱中。
2017年項目于2016年12月31日前申報,具體要求另行通知。
附件: 1、
標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設標準.doc
2、實施方案內(nèi)容及格式.doc
3、
項目資金計劃申請表.xls
黑龍江省畜牧獸醫(yī)局 黑龍江省財政廳
2016年5月4日