各有關(guān)市、縣畜牧獸醫(yī)局：
自9月15日起，我省將全面進(jìn)入2017年秋季草原防火期。總體看，全省秋季草原防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是草原火險(xiǎn)氣象等級(jí)持續(xù)偏高。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我省主要草原分布地區(qū)降水偏少，氣溫較歷史同期偏高，火險(xiǎn)等級(jí)高于常年，防火氣象條件不利。二是易存在思想松懈麻痹問題。我省已連續(xù)11年未發(fā)生重特大草原火災(zāi)和人畜傷亡事故，一些部門責(zé)任人和防火工作人員容易產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒。三是草原地表可燃物增多。我省持續(xù)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)措施，草原地表植被明顯恢復(fù)，可燃物存量增多，易發(fā)生重特大草原火災(zāi)。四是野外用火管控壓力大。“國(guó)慶”和“中秋”長(zhǎng)假正值秋收時(shí)節(jié)，進(jìn)入草原的人員活動(dòng)增多，特別是秋季是我省秸稈燒除的易發(fā)高發(fā)時(shí)段，野外生產(chǎn)性用火較多，易引發(fā)草原火災(zāi)。
因此，各級(jí)草原防火行政主管部門要提早謀劃，主動(dòng)作為，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，切實(shí)做到隱患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火災(zāi)早處置。為切實(shí)做好今年的秋季草原防火工作，確保草原防火安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。秋季草原防火期正值黨的十九大召開之際，各地要深刻領(lǐng)會(huì)張慶偉書記和陸昊省長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)森林草原防火工作的系列講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，提高政治站位，從講政治的高度和保障生態(tài)安全的角度深刻認(rèn)識(shí)草原防火工作的極端重要性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，以實(shí)際行動(dòng)迎接十九大的勝利召開。各地要主動(dòng)向本地黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)草原防火工作，積極爭(zhēng)取支持；要及時(shí)研究部署本地草原防火工作,做到早準(zhǔn)備、早部署、早行動(dòng)，要主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)卣植菰阑鹬笓]部，確保草原防火與森林防火工作同安排、同部署；要積極與本地森防、城鎮(zhèn)消防、公安、氣象、財(cái)政等部門加強(qiáng)配合協(xié)作，形成秋季草原防火工作合力。
二、加強(qiáng)防火宣傳，增強(qiáng)防火意識(shí)。各地要把宣傳貫徹《草原防火條例》作為草原法律法規(guī)宣傳教育工作的重要內(nèi)容長(zhǎng)抓不懈。要結(jié)合本地實(shí)際，制定防火宣傳工作方案，通過張貼防火公約、書寫墻標(biāo)、張貼橫幅等方式入村入戶宣傳防火工作；要通過在重點(diǎn)防護(hù)地段設(shè)立宣傳牌，警示進(jìn)入草原的人員做好草原火災(zāi)防范；要利用鄉(xiāng)村廣播、縣級(jí)有線電視公益廣告和滾動(dòng)字幕等有效形式拓寬宣傳渠道，適時(shí)做好火險(xiǎn)氣象信息發(fā)布和防火動(dòng)態(tài)報(bào)道；要通過新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布火災(zāi)查處案例，達(dá)到“處理一個(gè)、警示一片”的效果；要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，媒體互動(dòng)，加大草原火災(zāi)預(yù)防和撲救安全知識(shí)的宣傳力度。通過廣泛宣傳草原防火法律法規(guī)和防撲火科學(xué)知識(shí)，努力提高廣大群眾的草原防火意識(shí)，營(yíng)造草原火災(zāi)群防群控的社會(huì)輿論氛圍。
三、層層壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地要逐級(jí)落實(shí)草原防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)好目標(biāo)責(zé)任制，要將任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任分解到鄉(xiāng)、到村、到地塊、到具體責(zé)任人，務(wù)必做到目標(biāo)明確、任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人。各級(jí)草原防火行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和防火指揮部主要成員要定期和不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，開展草原防火督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查值班領(lǐng)導(dǎo)和值班工作人員在位情況、防火責(zé)任措施落實(shí)情況、火災(zāi)撲救準(zhǔn)備情況等，細(xì)致開展安全隱患排查，有針對(duì)性地解決、整改存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。要精心指導(dǎo)，周密布防，切實(shí)將草原火災(zāi)防控各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
四、強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)控野外火源。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)防火期草原用火審批制度，嚴(yán)格禁止草原隨意用火行為，突出加強(qiáng)村屯周邊、農(nóng)田周邊、自然保護(hù)區(qū)、旅游景點(diǎn)、林草、葦草接壤部位等重點(diǎn)區(qū)域的草原火源管控,必要時(shí)可提請(qǐng)縣級(jí)政府同意設(shè)立防火管制區(qū)和管制期,嚴(yán)禁人員帶火種進(jìn)入管制區(qū)域。要與毗鄰縣市和其他部門單位密切配合，明確防控范圍界限和防控責(zé)任，落實(shí)好行政邊界、林草交界、葦草交界等重點(diǎn)地段的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)防外火入侵、內(nèi)火外延和草原火燒入林區(qū)；要充分利用霜降期，組織力量集中在村屯周邊、林草交界、葦草交界等重點(diǎn)防護(hù)部位打燒防火隔離帶，徹底消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合草原禁牧監(jiān)管等工作,加強(qiáng)野外用火巡查,重點(diǎn)防護(hù)地段可設(shè)立草原防火瞭望點(diǎn)，對(duì)于非法用火行為,要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、提升應(yīng)急能力、做好撲火準(zhǔn)備。要結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰阑鸸ぷ鲗?shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和完善各級(jí)草原防火應(yīng)急預(yù)案，在組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮、防火裝備和撲火隊(duì)伍等方面進(jìn)行合理調(diào)整，提高應(yīng)急處置能力和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合能力。要根據(jù)草原防火應(yīng)急需要，加強(qiáng)草原防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展防火培訓(xùn)和撲火演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要加強(qiáng)已建防火物資庫(kù)站的物資管理，在防火期前對(duì)現(xiàn)有的防火裝備、車輛全面進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，保證防火設(shè)施裝備正常使用。對(duì)正在實(shí)施的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快投入使用。對(duì)防火物資缺乏的，要積極向本級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取資金補(bǔ)充草原防火急需物資裝備，對(duì)本地解決確有困難的，可向省草原防火辦申請(qǐng)從儲(chǔ)備庫(kù)中調(diào)撥部分物資。
六、強(qiáng)化應(yīng)急值守，妥處草原火情。要認(rèn)真落實(shí)好24小時(shí)草原防火值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)上報(bào)下傳草原火情信息，認(rèn)真做好值班記錄，堅(jiān)決杜絕漏崗行為。防火期內(nèi)，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)要保持24小時(shí)開機(jī)，以便聯(lián)絡(luò)。對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)信息，要立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核實(shí)情況，及時(shí)反饋。發(fā)生草原火情，要立即上報(bào)省草原防火辦公室，絕不允許出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。對(duì)因漏崗或故意遲報(bào)、瞞報(bào)草原火情，造成一定后果的，將追究失職人員的責(zé)任。
省草原防火辦值班電話（傳真）：0451-82632822 。
黑龍江省畜牧獸醫(yī)局
2017年9月13日