2017年，全省獸醫(yī)系統(tǒng)的主要任務是貫徹落實《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于把畜牧產(chǎn)業(yè)培育成為振興發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的指導意見》（黑發(fā)[2016]25號）、《黑龍江省人民政府關于加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（黑政發(fā)[2015]25號）和《黑龍江省中長期動物疫病防治規(guī)劃（2013-2020年）》（黑政辦發(fā)[2013]53號），緊密圍繞“防風險、保安全、促發(fā)展”目標任務，以建設無規(guī)定動物疫病省為主線，強化動物防疫管理，努力提高從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險管理水平。
一、推進無規(guī)定動物疫病省建設
加快推動無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，全面實施《黑龍江省牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫區(qū)建設實施方案》（黑政辦發(fā)[2016]124號），制定無疫區(qū)建設工作指南，細化年度建設目標和工作任務，明確責任分工、工作要求和工作進度，建立無疫區(qū)建設績效考核機制，科學合理設定考核指標，實行重點任務跟蹤督辦和通報制度，強化考核結果運用，推動各項建設任務落細落實。積極爭取財政等部門的支持，加快無規(guī)定動物疫病區(qū)動物防疫基礎設施建設。全面實行工作痕跡化管理，按照記錄翔實、數(shù)據(jù)準確、互相印證的要求，做好工作記錄、資料整理、數(shù)據(jù)采錄，及時匯總歸檔，專人專柜保存。
二、加強獸醫(yī)體系能力建設
?。ㄒ唬┘訌姭F醫(yī)機構核心能力建設。各地要加強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構隊伍建設，完善主體資格、充實執(zhí)法人員、配齊執(zhí)法裝備、強化條件保障，加大官方獸醫(yī)培訓力度，提升履行動物檢疫、執(zhí)法辦案等核心任務能力。提高獸醫(yī)實驗室能力，縣級獸醫(yī)實驗室強化血清學檢測能力，市級和區(qū)域性獸醫(yī)實驗室提升病原學監(jiān)測能力。2017年底所有市縣獸醫(yī)實驗室和齊齊哈爾、佳木斯、大慶區(qū)域獸醫(yī)實驗室通過考核，對考核有效期已滿的獸醫(yī)實驗室進行復審。對所有市縣獸醫(yī)實驗室開展檢測能力比對測試，比對測試結果作為獸醫(yī)實驗室考核的重要依據(jù)。
（二）加強獸醫(yī)社會化服務體系建設。繼續(xù)開展獸醫(yī)社會化服務試點，探索“互聯(lián)網(wǎng)+獸醫(yī)服務”模式，加大“政府購買服務”力度，鼓勵各類合法市場主體組建動物防疫服務隊、合作社等多種形式的服務機構，規(guī)范整合村級動物防疫員資源，向養(yǎng)殖場戶提供高質(zhì)量的免疫、診療、用藥等專業(yè)化獸醫(yī)衛(wèi)生服務。開展規(guī)?；B(yǎng)殖場強制免疫“先打后補”試點，建立完善規(guī)?；B(yǎng)殖場重大動物疫病強制免疫“先打后補”評價機制。
?。ㄈ┘訌姭F醫(yī)信息化建設。繼續(xù)做好動物檢疫合格證明電子出證工作，加快“黑龍江省動物防疫信息一體化”平臺建設，建立包含機構隊伍管理、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防治、無害化處理、動物標識及動物產(chǎn)品追溯等相關信息的基礎數(shù)據(jù)庫，開發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督移動執(zhí)法軟件，積極探索應用現(xiàn)代信息技術提高獸醫(yī)工作水平模式。
三、突出抓好動物疫病防治
?。ㄒ唬├^續(xù)抓好重大動物疫病防控。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，調(diào)整、制定全省重大動物疫病強制免疫方案，開展高致病性禽流感、口蹄疫強制免疫和豬瘟全面免疫。加強強制免疫疫苗招標采購、儲存發(fā)放、質(zhì)量監(jiān)控、合同履約等管理工作。制定實施全省動物疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查計劃，科學開展疫病監(jiān)測和免疫監(jiān)測，全面掌握重大動物疫病流行情況和免疫效果評價，據(jù)實及時網(wǎng)報監(jiān)測數(shù)據(jù)，為無疫區(qū)建設提供數(shù)據(jù)支持。加強邊境動物疫情監(jiān)測站和國家動物疫情測報站管理，強化疫情監(jiān)測監(jiān)視，開展邊境地區(qū)畜禽養(yǎng)殖、分布和疫病防控情況調(diào)查。加強與出入境檢疫檢驗、海關、航空、林業(yè)、邊防等部門合作，健全跨部門協(xié)作機制，有效防范非洲豬瘟等外來動物疫病傳入，消除防范工作死角。
?。ǘ┙M織開展布魯氏菌病強制免疫。制定《黑龍江省牲畜布魯氏菌病免疫實施方案》，對非乳用和種用的牛、羊?qū)嵤娭泼庖?，詳實填寫免疫記錄，逐頭佩戴耳標。免疫前，開展牲畜布魯氏菌病基線調(diào)查和感染狀況評估，進行疫苗免疫小區(qū)試驗，嚴格做好免疫技術和人員防護培訓。
?。ㄈ┯行蜷_展重點動物疫病凈化。繼續(xù)實施H7N9流感剔除實施方案和小反芻獸疫消滅計劃。抓好種畜禽場主要垂直傳播疫病控制，實施現(xiàn)代示范奶牛場主要疫病監(jiān)測，指導落實防疫措施，提高養(yǎng)殖環(huán)境生物安全水平，從源頭控制動物疫病風險。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌做好常見疫病防控。做好高致病性豬藍耳病、新城疫、羊痘、豬腹瀉性疾病等其他動物疫病基礎免疫工作，按計劃開展炭疽新老疫區(qū)和沿江河湖泊地帶、地勢低洼區(qū)域易感牲畜免疫接種。強化炭疽病高發(fā)季節(jié)炭疽疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查。指導基層加強豬腹瀉性疾病、羊痘、豬丹毒、偽狂犬病、圓環(huán)病毒病等疫病監(jiān)測與防治，掌握當前流行狀況。
四、切實抓好獸醫(yī)衛(wèi)生行政執(zhí)法
?。ㄒ唬┥钊胪七M執(zhí)法辦案。加強執(zhí)法辦案指導和培訓，提升執(zhí)法辦案效能和質(zhì)量，消滅動物衛(wèi)生監(jiān)督機構“零辦案”現(xiàn)象，縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構執(zhí)法辦案數(shù)量不少于國家規(guī)定。采取巡回檢查和交流互動的方式，組織各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構業(yè)務骨干分區(qū)域開展案卷評查和交流研討，提高執(zhí)法辦案能力。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，規(guī)范案件移送程序。全面落實獸醫(yī)行政處罰信息公開制度，按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》規(guī)定及時主動公開相關信息。
（二）強化檢疫監(jiān)管。推進動物檢疫申報點建設，依法實施動物檢疫，嚴格落實跨省調(diào)運畜禽檢疫措施，規(guī)范檢疫出證行為。強化日常監(jiān)管，縣級對轄區(qū)內(nèi)動物飼養(yǎng)、屠宰、隔離、無害化處理等“四類場所”實施有效監(jiān)管；省、市采取專項檢查、隨機抽查等方式，對四類場所實施監(jiān)督檢查。探索規(guī)模養(yǎng)殖場動物衛(wèi)生監(jiān)督風險評估分級管理模式，選擇部分市縣開展試點，逐步根據(jù)不同風險類別實行分級分類管理。認真執(zhí)行跨省引進乳用、種用動物審批制度，依法查處違規(guī)引進行為；加強跨省調(diào)入動物監(jiān)管，強化省際間公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站值班值守，嚴格落實指定通道制度和隔離檢疫制度。
?。ㄈ┩七M病死畜禽無害化處理機制建設。按照推進生態(tài)文明建設的總體要求，加強病死畜禽無害化處理體系建設，強化病死畜禽無害化處理監(jiān)管，規(guī)范無害化處理補助資金的申報和使用。支持、鼓勵無害化處理與資源化利用相結合的無害化處理體系建設，提高病死畜禽資源化利用水平。
五、切實加強屠宰行業(yè)管理
?。ㄒ唬┘涌煨笄萃涝追ㄖ位ㄔO。推進《黑龍江省畜禽屠宰管理條例》修訂和配套規(guī)章出臺工作，貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關于加強屠宰行業(yè)管理 保障肉品質(zhì)量安全的意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2016]29號），加強屠宰行業(yè)管理和屠宰法規(guī)宣貫培訓。
（二）強化畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管。強化屠宰企業(yè)監(jiān)管，落實屠宰監(jiān)督檢查規(guī)范，深入推進生豬屠宰資格審核清理，強化屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，完善屠宰質(zhì)量安全保障體系。組織開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”，嚴厲打擊生豬屠宰違法行為。加強畜禽屠宰統(tǒng)計監(jiān)測，科學準確報送屠宰監(jiān)測信息，及時預警預判屠宰行業(yè)發(fā)展趨勢。
?。ㄈ﹦?chuàng)新日常監(jiān)管方式。加快實施畜禽屠宰監(jiān)管痕跡化管理，嚴格落實《畜禽屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查操作規(guī)范》規(guī)定，建立畜禽屠宰企業(yè)信用檔案和日常監(jiān)督檢查檔案，建立“黑名單”制度和懲戒退出機制，提升畜禽屠宰企業(yè)誠信經(jīng)營能力和質(zhì)量管理水平。
（四）引導屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組織開展生豬屠宰場標準化創(chuàng)建，引進先進技術，推進豬肉可追溯體系建設和肉品質(zhì)量檢測體系建設，引導規(guī)模屠宰企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步提升屠宰行業(yè)發(fā)展水平。
六、切實加強醫(yī)政藥政管理
（一）推動獸藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關于促進獸藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2016]15號），以轉(zhuǎn)變獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為主攻方向，完善獸藥研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理制度，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和科技創(chuàng)新，促進獸藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。嚴格獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)管，落實日常監(jiān)督檢查、專項整治和飛行檢查等管理措施，加大對風險大、隱患高的獸藥監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊違法添加、制假售假、違規(guī)使用等獸藥違法違規(guī)行為。深入開展動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控工作，加大抗菌藥物殘留抽檢覆蓋面，提高抽檢頻率，追溯陽性樣品。實施檢打聯(lián)動，進一步提高抽檢效能。持續(xù)強化動物源細菌耐藥性監(jiān)測，開展抗菌藥物風險評估。加快獸藥可追溯體系建設，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量可追溯比例。采取多種形式宣傳畜禽安全用藥規(guī)定，引導養(yǎng)殖戶自覺規(guī)范獸藥使用行為。
?。ǘ┮?guī)范動物診療場所監(jiān)督管理。繼續(xù)完善動物診療機構和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)管理制度，強化動物診療機構規(guī)范后期監(jiān)管，開展動物診療機構專項整治行動，進一步規(guī)范動物診療市場。
（三）加強獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管。開展獸醫(yī)實驗室基本情況及生物安全管理情況摸底調(diào)查。切實加強對轄區(qū)內(nèi)獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管，強化對大專院校、科研院所、生物制品企業(yè)等獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)督檢查，規(guī)范動物病原微生物菌（毒）種保藏與使用，督促做好獸醫(yī)實驗室備案和“全國獸醫(yī)實驗室信息管理系統(tǒng)”年度網(wǎng)報工作。
七、切實加強獸醫(yī)信息宣傳
組織開展《黑龍江省動物防疫條例》宣傳貫徹活動。充分運用大眾媒體以及國家和我省行業(yè)媒介，大力宣傳典型經(jīng)驗、先進做法和模范人物，唱響獸醫(yī)工作主旋律。強化突發(fā)事件輿論引導，主動回應社會關切，及時客觀公開相關信息，科學解釋公眾關心的各類風險和防范措施，營造全社會關注、理解、支持獸醫(yī)工作的良好氛圍。
八、切實加強行風建設
堅持“管行業(yè)必須管行風”，落實“兩個責任”和“一崗雙責”，持續(xù)抓好行風政風和黨風廉政建設，著力打造一支政治過硬、作風優(yōu)良、忠誠干凈擔當?shù)墨F醫(yī)隊伍。加強防疫項目建設管理，強化強制免疫疫苗采購、發(fā)放監(jiān)管。加大培訓力度，嚴格依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)督隊伍管理，重點整治不作為、慢作為、亂作為問題。認真落實《農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》，嚴格規(guī)范動物檢疫出證行為和執(zhí)法監(jiān)督行為。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府九項規(guī)定，推動作風建設制度化、常態(tài)化，不斷提高服務意識和服務水平，切實解決群眾反映的突出問題和提出的合理訴求。