本丸紅經(jīng)濟(jì)研究所近日發(fā)表預(yù)測(cè)稱，中國(guó)未來(lái)五年將把玉米進(jìn)口量從本年度預(yù)期的100萬(wàn)噸提升至1000萬(wàn)噸。這個(gè)消息讓一些業(yè)界專家感到擔(dān)憂：玉米市場(chǎng)會(huì)不會(huì)重蹈國(guó)產(chǎn)大豆的覆轍？
1000萬(wàn)噸！
這是日本丸紅經(jīng)濟(jì)研究所(MarubeniResearchInstitute)預(yù)測(cè)的中國(guó)未來(lái)五年玉米進(jìn)口量，“中國(guó)需求”再一次被推到了聚光燈下。
7月7日該機(jī)構(gòu)表示，因中國(guó)將選擇從國(guó)外進(jìn)口低價(jià)玉米用于飼料生產(chǎn)，中國(guó)可能在2015年之前，將玉米進(jìn)口量從本年度預(yù)期的100萬(wàn)噸升至1000萬(wàn)噸，增加9倍。
1000萬(wàn)噸靠不靠譜？
丸紅經(jīng)濟(jì)研究所機(jī)構(gòu)首席代表AkioShibata在東京接受采訪時(shí)表示，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將提高肉類和蛋類需求，從而提高用于牲畜養(yǎng)殖的飼料用量，而玉米、大豆作為飼料生產(chǎn)的必需品，需求自然是水漲船高。
中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心副研究員楊軍博士在接受記者采訪時(shí)表示：“1990年~2008年期間我國(guó)玉米單產(chǎn)量以5%的速度增長(zhǎng)，這說(shuō)明國(guó)內(nèi)需求持續(xù)上升，因?yàn)槔习傩找匀?，味精、啤酒制造也都離不開淀粉，所以國(guó)內(nèi)對(duì)原料的需求就很大。”
雖然國(guó)內(nèi)需求量大，但在楊軍看來(lái)這并不意味著中國(guó)玉米進(jìn)口量能在短期內(nèi)達(dá)到1000萬(wàn)噸。“從2007年~2009年來(lái)看，我國(guó)玉米進(jìn)口量很小，甚至沒(méi)有，短期內(nèi)玉米進(jìn)口量達(dá)到1000萬(wàn)噸的可能性很小，但是從長(zhǎng)期來(lái)看可能性比較大。”
北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司農(nóng)業(yè)分析師郭會(huì)勇則持相反觀點(diǎn)，他認(rèn)為5年內(nèi)達(dá)到1000萬(wàn)噸完全有可能。“隨著我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，企業(yè)越來(lái)越依賴于玉米等大宗原料，1000萬(wàn)噸的進(jìn)口量沒(méi)有問(wèn)題。”
中國(guó)將成為玉米凈進(jìn)口國(guó)？
玉米進(jìn)口在去年之前一直是悄無(wú)聲息的。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1月～5月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口玉米2.35萬(wàn)噸，相比之下2009年同期累計(jì)玉米進(jìn)口僅2150噸。長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)玉米都處于自產(chǎn)自銷的平衡狀態(tài)，進(jìn)口政策為何今年會(huì)突然調(diào)轉(zhuǎn)？業(yè)內(nèi)人士分析，價(jià)格倒掛是國(guó)內(nèi)企業(yè)選擇進(jìn)口玉米的直接動(dòng)因。
楊軍表示，受國(guó)內(nèi)水土資源短缺和旱情的影響，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格一直高企；再加上玉米從我國(guó)主要玉米生產(chǎn)區(qū)(東北)運(yùn)送到消費(fèi)區(qū)(東、南沿海城市)的成本不低，國(guó)內(nèi)企業(yè)就轉(zhuǎn)而購(gòu)買國(guó)外低價(jià)玉米。
“丸紅”在預(yù)測(cè)中提到，今年中國(guó)玉米購(gòu)入量表明該國(guó)已經(jīng)開始成為該作物的凈進(jìn)口國(guó)，中國(guó)并不考慮將玉米的自給自足率保持在一定水平，因?yàn)橛衩滓呀?jīng)不再是中國(guó)人重要的糧食品種。這一論斷與去年OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)對(duì)中國(guó)玉米凈進(jìn)口趨勢(shì)做過(guò)的預(yù)測(cè)不謀而合。
“這很有可能。”楊軍告訴記者，“我國(guó)是玉米生產(chǎn)大國(guó)，但不是玉米貿(mào)易大國(guó)，生產(chǎn)出來(lái)的玉米基本上都被我們自己消化了，事實(shí)上我國(guó)玉米和玉米制品出口量并不大。以玉米淀粉為例，2009年全年玉米淀粉出口僅28.98萬(wàn)噸。”
郭會(huì)勇也認(rèn)為，國(guó)內(nèi)玉米供給不足、凈進(jìn)口是早晚的事。政策上也似乎不支持玉米出口，國(guó)家財(cái)政部早前公布消息，中國(guó)將自2010年7月15日起取消包括酒精、玉米淀粉等商品在內(nèi)的出口退稅。
1000萬(wàn)噸沒(méi)有沖擊？
面對(duì)1000萬(wàn)噸的來(lái)勢(shì)洶洶，楊軍和郭會(huì)勇都顯得很淡然。
“不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有大的沖擊。”楊軍的“底氣”來(lái)源于我國(guó)今年玉米產(chǎn)量和國(guó)家進(jìn)口配額管理政策。
上個(gè)月，中國(guó)國(guó)家糧油信息中心發(fā)布數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)中國(guó)2010年玉米產(chǎn)量為16800萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)2.5%。“中國(guó)2010年玉米進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量是720萬(wàn)噸，僅占今年玉米總產(chǎn)量的4%左右，影響非常小。”
在楊軍看來(lái)，配額管理政策是一條很重要的防線，把影響國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)的進(jìn)口因素阻擋在外。“只要國(guó)家嚴(yán)格執(zhí)行這一防線，我國(guó)的玉米市場(chǎng)不會(huì)存在大的問(wèn)題。”
但是先前又有消息指出，為緩解國(guó)內(nèi)供應(yīng)緊俏的態(tài)勢(shì)，中國(guó)或?qū)⒋蠓黾?010年玉米進(jìn)口配額，在原來(lái)基礎(chǔ)上再增加400萬(wàn)噸~500萬(wàn)噸。雖然消息未得到證實(shí)，但是反應(yīng)靈敏的玉米期貨已經(jīng)開始強(qiáng)勢(shì)震蕩。
而讓楊軍感到擔(dān)憂的是玉米會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)大豆。“我們的擔(dān)憂是，如果一旦突破1000萬(wàn)噸，閘門就完全松開了。”2004年，低價(jià)進(jìn)口大豆開始橫行國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，眾多內(nèi)資豆油壓榨企業(yè)陷入困境，ADM、嘉吉、邦吉和路易達(dá)孚四大糧商趁機(jī)低價(jià)收購(gòu)、參股多家食用油壓榨企業(yè)，中國(guó)的大豆市場(chǎng)由此受制于國(guó)外資本，逐漸喪失市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。
楊軍告訴記者，進(jìn)口并不可怕，關(guān)鍵是如何適當(dāng)?shù)胤砰_。對(duì)于如何避免玉米重蹈大豆覆轍，楊軍認(rèn)為最關(guān)鍵的是要進(jìn)行新品種培育、加強(qiáng)玉米生產(chǎn)管理以提高國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量，同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)適當(dāng)降低運(yùn)輸成本，配額管理要嚴(yán)格執(zhí)行。
“目前，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格已經(jīng)超過(guò)小麥，這是很危險(xiǎn)的信號(hào)”，楊軍憂慮地說(shuō)。